Агентство по страхованию вкладов станет конкурсным управляющим

В ГПУ Президента РФ изучают последние поправки к закону, наделяющему АСВ функциями конкурсного управляющего в процедурах банкротства страховщиков. АСВ будет полностью вести дело о банкротстве, включая ведение реестра кредиторов, управление счетами должника, распоряжение бланками строгой отчетности. Расходы за такую деятельность Агентства будут покрываться за счет имущества банкрота.

В настоящее время при возникновении у регулятора сомнений в стабильности страховщика он может потребовать от страховой компании составления плана восстановления ее платежеспособности. Если же такой план регулятора не убедит, он может назначить временную администрацию при участии в ней ЦБ РФ. Основными же администраторами при этом остаются арбитражные управляющие. Однако часто они не знают специфики страхового рынка и окончательно сводят на нет попытки страховщика выплыть на поверхность. Такой подход к работе со страховой компанией обычно заканчивается отзывом у нее лицензии. Наглядным примером являются последние крупные обанкротившиеся страховщики по ОСАГО, подвергшиеся процедуре банкротства: «Оранта», РСТК и «Северная казна». Долг по страховкам у этих страховых компаний, составивший в общей сложности более 4 млрд. рублей, будет постепенно погашаться из специального фонда РСА.

При переходе функций регулятора к АСВ возможен переход к нему и полномочий санатора, так как подход в регулировании и санации должен быть единым. Сейчас такая поправка отсутствует в законопроекте, но к моменту передачи его на рассмотрение во втором чтении в Госдуму этот вопрос будет уточняться. Так, при передаче АСВ функций санатора Агентству могут отойти в распоряжение средства компенсационных фондов трех крупнейших союзов страховщиков (РСА, НСА и НССО), что составляет около 11 млрд. рублей.